GB／T 24001标准规定“组织应针对其内部每一有关职能和层次，建立和保持环境目标和指标并形成文件。”GB／T 28001标准规定“组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。”标准中强调的是“有关”，主要指与拟建目标进行控制的重大环境因素和中高度风险有关的职能和层次。如果某一部门未涉及到公司的重大环境因素和中高度风险，则该部门就没有建立目标的必要了；如果某一部门即使涉及到公司的重大环境因素和中高度风险，但该重大环境因素和中高度风险无需通过建立目标对其进行控制，只需建立运行控制程序和制度对其进行控制，则该部门也没有建立目标的必要。因此，并不是每一个部门均要建立EMS和OHSMS目标。
    问题五：
    总目标和各部门分目标之间的关系如何？
    GB／T 24001和GB／T 28001标准并未强调要建立企业总目标和各部门分目标，只是强调有关职能和层次要建立目标，故并不一定要建立总目标，各部门也并不一定要建立分目标。只要在与拟建目标进行控制的重大环境因素和中高度风险有关的职能和层次上建立并保持目标，即可符合标准的要求。