欧盟ＲｏＨＳ指令相关基础知识问答
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随着有“世界贸易绿色技术壁垒”著称的欧盟ＲｏＨＳ指令实施日期（２００６年７月１日）的日益逼近，以及我国为加强产品安全和环境保护管理配套的国家强制要求《电子信息产品污染控治管理办法》的出台（２００７年３月１日施行），无论是出口或内销企业，都面临执行国外指令和国家强制要求并接受监督，转换传统制造工艺的巨大压力。为了满足众多企业的需求，进一步帮助广大企业解决面临的各种与ＲｏＨＳ指令相关的实际问题，顺利达到国内外环保指标，促进产品出口贸易并符合我国强制性法制要求，本报特邀请了国家质检局广州电气安全检验所、广东省质检中心（ＣＥＳＴ）、中诚标志认证中心（ＣＴＣ）的相关负责人，采取通俗易懂、问答式的编写方式，对目前广大企业最为关心的国内、对外电子、电气等设备的绿色环保强制要求的相关基础知识，进行全面和系统的介绍。
１、什么叫技术性贸易壁垒（ＴＢＴ：ＴｅｈｎｉｃａｌＢａｒｒｉｅｒｓｔｏＴｒａｄｅ）？
技术性贸易壁垒指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由采取的一些强制性或自愿性的技术性措施，包括对技术法规、标准、合格评定程序以及标签标志制度等技术要求而制定的苛刻规定，最终达到限制进口的目的或效果，这种限制或阻碍进口的技术性措施就是技术性贸易壁垒。
２、技术性贸易壁垒都由哪些方面构成？
日前阻碍产品和服务贸易的技术贸易壁垒构成不但复杂且多样化，主要有７大方面：
欧盟绿色环保双指令兼具技术法规、法令和绿色保护技术壁垒两大特色，是典型的技术性贸易壁垒的表现形式。
３、什么叫世界贸易组织技术性贸易壁垒协定（ＷＴＯ／ＴＢＴＡｇｒｅｅｍｅｎｔ）？
它是世贸组织管辖范围内有关货物贸易多边协议中的一条。它允许各成员基于保护国家基本安全利益、保护人类和动植物的生命和健康、保护环境等“正当目标”而采取必要的技术措施，但又规定不能利用这些措施给国际贸易造成不必要的障碍；它对各成员国在国际贸易中制定和实施的技术法规、标准及合格评定程序等做出了明确规定。
４、什么叫技术法规（Ｔｅｃｈｎｉｃａｌｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ）？
在ＷＴＯ／ＴＢＴ协定中，技术法规是指，强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的行政管理规定。技术法规还可包括专门关于适用与产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。
５、什么叫标准（Ｓｔａｎｄａｒｄｓ）？
标准是指经公认机构批准的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。有关专门术语、符号、包装、标志或标签要求也是标准的组成部分。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。
６、什么叫国际标准组织（ＩＳＯ：Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｆｏｒｓｔａｎｄｉｚａｔｉｍ）？
ＩＳＯ是国际标准化组织的英文缩写，它是由各国国家级标准化机构组成。这些国家不分大小，也不分工业化国家或发展中国家，遍布世界各地。ＩＳＯ制定自愿性技术标准，这些标准增加了所有各类商务活动的价值。
７、什么叫国际电工委员会（ＩＥＣ：ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏａｌＥｌｅｃｔｒｏｔｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎ）？
ＩＥＣ是国际电工委员会的英文缩写。它是根据１９０４年在美国圣路易举行的国际电工会的决定，于１９０６年正式成立的一个世界性的标准化组织。它负责所有电气、电子和相关技术领域内的国际标准的制定和出版。
８、“欧洲联盟”（欧盟）是什么样的组织？
欧洲联盟是目前世界上最大的自由经济区，有２５个成员国。包括：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、斯洛文尼亚、塞浦路斯、马耳他、波兰、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克。所有这些国家的经济与欧盟有着紧密的联系。欧盟的ＧＤＰ已超过美国，是全球最大的经济贸易体。其主要目的就是促进自由贸易和加强成员国中的各种合作、交流。
９、“欧盟”在世界贸易和对华贸易的重要性如何？
“中国成为世界经济重要的发动机”——这是胡锦涛主席在０５年７月７日出席国际“Ｇ８＋１”国家首脑对话会上的讲话。中国现在成为世界第三大国际贸易市场和亚洲第一大国际贸易市场。中国进出口总额达１１５４８亿美元，２０２０年国内生产总ＧＤＰ
将４万亿美元，比２０００年翻两翻。比０３年增长３５．７％，成为世界第三大贸易大国，将向第一大贸易大国迈进。８０年—０３年，美国、日本、印度、德国的外贸依存度大体为１４—２０％范围；我国０３年就达６０．２％，远远高于其它大国。２００４年，广东省进出口总额达３５７１．３亿美元，占全国出口总额的３２．３％。欧盟约占我国出口机电的市场的１／４，欧盟绿色环保双指令将涉及出口企业１．２万个，产品多达２０万多种，所涉及出口金额占我国出口欧盟机电产品的７１％，高达３７１亿美元。几乎涵盖我国主要的出口机电产品。２００４年约达到５００亿美元。２００５年约达到６００亿美元。
１０、什么是“欧盟指令”？
欧盟指令是由欧洲联盟组织公布的技术法规。它旨在促使各成员国的技术法规一致。通常它是根据人身健康和安全、产品安全、环保要求和自由贸易的要求，对某方面提出了基本的要求，这些要求对参加欧盟所有成员国都是通用的，最低限度的和可以接受的，用于协调各成员国国内的法律形式。并且所有成员国都必须共同遵守。目前欧盟指令包括ＷＥＥＥ和ＲｏＨＳ指令在内已多达近２０多个。
１１、什么是ＷＥＥＥ指令，其核心内容是什么？
２００３年２月１３日，欧盟发布了《关于报废电子电气设备指令》（《ＷａｓｔｅＥｌｅｃｔｒｉｃａｌａｎｄ Ｅｌｅｃｔｒｏｎｉｃ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ》简称ＷＥＥＥ、回收指令），其核心内容是生产厂商对电子电气产品进行回收及限制有害物质在电子电气设备中的使用。
１２、ＷＥＥＥ指令什么时候实施？
欧盟在２００５年８月１３日实施ＷＥＥＥ指令，生产商对进入欧盟的电子电气设备将加贴回收标志，并负责回收报废的电子电气设备。
１３、哪些产品属于ＷＥＥＥ指令管辖范围？
凡是使用不超过１０００伏特交流电或不超过１５００
伏特直流电，依赖电流或者电磁场运作的设备，以及发电，输送，测量电流或者电磁的设备包括：
１、大型家用电器；
２、小型家用电器；
３、ＩＴ和通讯设备；
４、消费类电子电器设备；
５、照明设备；
６、电子电气工具（大型固定工业工具除外）；
７、玩具、休闲和运动设备；
８、医用设备；
９、检测和控制仪器；
１０、自动售货机等；
共１０大类１００多小类电气电子产品。
从上述产品内容可以看出，ＷＥＥＥ指令适用于几乎所有电流通过的电气／电子产品。
１４、什么是ＲｏＨＳ指令，其核心内容是什么？
欧盟《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（《ＴｈｅＲｅｓｔｒｉｃｔｉｏｎｏｆｔｈｅｕｓｅｏｆ
ｃｅｒｔａｉｎＨａｚａｒｄｏｕｓｓｕｂｓｔａｎｃｅｓｉｎＥｌｅｃｔｎｉｃａｌａｎｄＥｌｅｃｔｒｏｎｉｃ Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ》简称ＲｏＨＳ指令）。
ＲＯＨＳ指令的核心内容是在电子电气设备中限制使用毒害物质，保护环境，提供绿色消费，实现生产和消费两个领域的灭害化、无害化。
