浅议地方技术机构的质量体系建设
 
云南省保山市综合技术检测中心  赵明
 
     随着我省地方技术机构的改革和整合，各地州市均实现了计量检定机构、产品质量检验机构和特种设备检验机构三合一的整合。整合以后精简了机构设置，有利于人力、物力资源的协调配置和统一管理，促进了地方技术机构的发展。但另一方面，地方技术机构要同时取得法定计量检定授权、实验室资质认定和特检机构资质考核，要接受来自三个方面性质完全不同的考核检查，三种考核所依据的考核准则完全不同，建立和有效实施一套能满足三种考核工作的文件化质量体系是各地方技术机构共同的目标。本文结合我中心实际，谈谈地方技术机构质量体系建设的几点体会。
     一、     将ISO9000族质量管理体系理念引入到质量体系的建设中
纵观《法定计量检定机构考核规范》、《实验室资质认定评审准则》和特检机构相关考核文件，不难发现，虽然各有差别和侧重，但其对质量体系的要求却是一脉相承的，都是要求对机构的人、机、料、法、环等各个方面及各个过程进行有效控制，从而达到保证最终的检验检测结果的质量是满足要求的。因此，笔者认为把ISO9000族标准与三种考核规范相结合，以八项质量管理原则为指导，建立起来的质量体系，将更能适合综合性地方技术机构。这主要是因为：（一）ISO9000族标准具有极强的包容性和适应性，能适应各种产品和组织的质量体系建设，将ISO9001标准与三种考核规范相结合，编制一套适应于三方面考核工作的质量手册和程序文件是可行的；（二）八项质量管理原则是当今世界质量管理的精髓，将该理念推行到组织的质量管理中，可以为组织带来持续增值；（三）ISO9001标准的要求与三个方面的考核准则具有很多的相似性，三个方面的考核准则更多的借鉴了ISO9001标准的内容格式和要求，其中的很多要素是可以共用的，比如绝大部分管理要求要素如文件资料控制、记录控制、内部质量体系审核、管理评审、供方和供应品的控制、分包的控制、合同评审、纠正和预防措施、顾客信息沟通等，只是在人员、设备、环境、方法等要素方面的要求有所区别，而对这些要素的控制程序及方法也是相同的，可以共同使用相同的程序文件。（四）一个组织只存在一个质量体系，不管这个组织采用何种方法建立质量体系，因此，在组织内建立一个统一协调的文件化质量体系是可行的，也是必要的。
     二、     牢固树立“顾客”和“过程”的观念是新时期地方技术机构质量体系建设的核心
八项质量管理原则的第一条就是“以顾客为关注焦点”，该条明确指出：组织依存于顾客，因此，组织应当理解顾客当前和未来的需要，满足顾客要求并争取超越顾客期望。长期以来，技术机构是政府设立的具有一定特权的职能机构，没有市场竞争的考验，缺乏忧患意识，也就缺乏了“顾客”的概念，淡化了对技术机构“产品”概念的理解。任何一个组织之所以存在于社会中，最根本的原因是它为这个社会提供了能被相当一部分顾客所接受的产品，如果某组织不能提供产品或者提供的产品不能被顾客所接受，那么这个组织就失去了存在的必要而最终消失。产品有硬件、软件、流程性材料和服务四种，作为技术机构其产品就是服务，一种社会性的技术服务，其顾客就是各委托方、受检方。顾客是技术机构存在的基础，不断追求顾客满意，超越顾客期望，获得顾客的认可和好评应该是技术机构永恒的主题和不懈追求的目标。随着我国经济体制逐步融入世界经济大家庭以及国外技术机构进入我国，现阶段技术机构一支独秀的格局将被逐步打破，只有不断提升我们的核心竞争力，持续改进提高我们的技术水平和服务水平，满足顾客需求并争取超越顾客期望，才能立于不败之地并获得持续的发展。