2.18被动测量 reactive monitoring

对危害和风险的预防与控制措施、职业安全健康管理体系中的不足，如伤亡、疾病和事件等进行检查、识别的过程。 

2.19风险 risk

特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。  

2.20 风险评价 risk assessment

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。 

2.21 安全 safety

免遭不可接受的风险的伤害。 

2.22 可承受的风险 tolerable risk

根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。 

3 引用标准  

3.1 ILO/OSH2001：职业安全健康管理体系导则，国际劳工组织 

3.2 职业安全健康管理体系指导意见：2001，中华人民共和国国家经济贸易委员会 

3.3 职业安全卫生管理体系试行标准：1999，中华人民共和国国家经济贸易委员会  

3.4 OHSAS18001：1999 

4 职业安全健康管理体系要素  

4.1 总要求

用人单位应建立并保持职业安全健康管理体系。 

4.2 职业安全健康方针

用人单位应有经最高管理者批准的职业安全健康方针，以阐明整体职业安全健康目标和改进职业安全健康绩效的承诺。

方针应该符合下述条件：

（1） 包括至少遵守现行适用的职业安全健康法律、法规和其它要求的承诺；

（2） 适合于用人单位职业安全健康风险的性质和规模；

（3） 包括对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺；

（4） 确保与员工及其代表进行协商，并鼓励他们积极参与职业安全健康管理体系所有要素的活动；

（5） 形成文件，付诸实施，予以保持；

（6） 传达到全体员工；

（7） 可为相关方所获取；

（8） 定期进行评审，确保其对用人单位的适宜性。 

4.3 策划  

4.3.1 危害辨识、风险评价和风险控制的策划

用人单位应建立和保持危害辨识、风险评价和实施必要控制措施的程序。程序应包括：

— 常规和非常规的活动；

— 所有进入作业场所人员的活动；

— 所有作业场所内的设施。

用人单位所采用的危害辨识和风险评价方法应该符合下述条件：

— 依据用人单位的范围、性质和时限进行确定，以保证该方法是主动的而不是被动的；

— 确定风险级别；

— 与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应；

— 为确定设备要求、明确培训需求和建立运行控制，提供相应信息；

— 对所需控制活动的监测提供信息，以保证实施的有效性和及时性。

风险评价的结果应形成文件，作为建立和保持职业安全健康管理体系中各项决策的基础，并为持续改进用人单位的职业安全健康管理绩效提供衡量基准。用人单位所制定的风险控制计划应有助于保护员工的安全健康。用人单位应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。