上实行全员，全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。所谓系统安全，是人们为预防复杂系统事故而开发、研究出来的安全理论、方法体系，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，以辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。

应该说，目前国际范围内的职业健康安全管理体系标准，都是以系统安全的思想为核心，采用系统、结构化的管理模式，为企业提供了一种科学、有效的职业健康安全管理规范和指南。

1．2职业健康安全管理体系标准化是国际贸易的需要

职业健康安全问题与生产过程具有紧密的相关性，生产过程导致了职业健康安全问题，因此在同际贸易活动中，各国企业的职业健康安全行为必然受到普遍的关注。关贸总协定乌拉圭回合谈判协议中要求，不应由于各国法规和标准的差异，而造成国际经济活动中的非关税贸易壁垒；强调在可能情况下，尽量采用同际标准。欧、美等工业化国家提出：由于国际贸易的发展和发展中国家在世界经济活动中越来越多的参与，各国职业健康安全的差异使发达国家在成本价格和贸易竞争中处于不利地位。只有在世界范围内采取同一的职业健康安全标准才能从根本上解决此问题。1990年ISO(国际标准化组织)和IBC(国际电工委员会)联合出版了《展望未来——高新技术对标准的需求》一书，书中认为“环境与安全”是当今世界标准化工作中最紧迫的四个课题之一。ISO将1992年世界标准日的主题定为职业安全。
IS09000质量管理体系标准是由ISO／TCl76(国际标准化组织质量管理和质量保证标准化技术委员会)制定的。ISO／TC207是国际标准化组织关于环境管理标准化问题的技术委员会。ISO／TCl76和ISO／TC207在制定各自标准的过程中，都涉及到职业健康安全问题，两个标准化技术委员会均有意涉足职业健康安全管理体系标准化工作，但由于职业健康安全范围广且复杂，远远超出两个技术委员会的工作范围，因而在IS09000利IS014000标准中均没有包含职业健康安全的内容。在IS09000和IS014000标准颁布和成功实施后，世界范围内更为关注的是职业健康安全管理体系标准化进程。