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编写质量手册应注意的几个问题

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   以上讨论说明,TQC与GB/T19000族标准并不互相矛盾,而且可以互相补充。可以说,过去十凡年推行TQc的工作为今天实施栅/T19000族标准,无论是在组织的管理水平方面,还是在人们的认识方面,都奠定了一寇的基础。贯标并不是意味着否定“过去”,而是要继承和发展,要在过去推行TQC成绩和经济的基础上,进一步按标准的要求去补充和完善。
   (三)充分利用现有管理标准、工作标准
   ISO 10013《质量手册编制指南房指出:质量手册应包括或涉及书面的质量体系程序,其目的是对组织内部影响质量的活动进行全商的策划和管理。还规定:根据ISO 900O族标准,这些文件化的程序应包含该质量体系标准中所有适用的要素,应阐明(详细程度应满足对有关活动进行充分控制的需要)影响质量的那些管理人员、执行人员、验证或评审人员的职责、权力和相互关系;说明实施各种不同活动的方式、将采用的文件及将采用的控制方法。
   管理标准是管理机构为行使其管理职能而制定的具有特定管理功能的标准。它规定和衡量管理对象或程序的有序性,对管理活动的内容、程序、方式、方法和应该达到的要求进行统一规定。管理标准除质量管理外,一般还包括经营计划管理、生产管理、技术管理、物资管理、能源管理、财务审计管理、劳动人事管理、行政管理等方面的标准。如技术研究和开发、技术文件和档案、情报资料等内容属技术管理标准;生产周期和间隔期、工作定额、生产组织、半成品和库存管理等内容属生产管理标准。工作标准是为实现整个工作过程的协调,提高工作质量和工作效率,对各个岗位的工作制定的标准,工作标准一般包括基础工作标准、工作质量标准、工作程序标准和工作方法标准。如有关各类人员工作中通用的、具有指导性的大纲或规范属于基础工作标准;有关各类人员在各种工作岗位上的工作范围、内容、要求、职责、权限、考核、奖惩等方面的标准属于工作质量标准;有关各类人员工作过程的安排和程序要求、协调要求等方面的标准属于工作程序标准;有关各类人员在完成各项工作中所运用的方法、手段等方面的标准属于工作方法标准。管理标准和工作标准的涉及面是比较广的。
   质量手册的编制是以程序文件为基础的,但手册不可能包罗一切,手册常常是将所有方面都涉及到,具体细节另加文件规定。诸如,组织各级领导和从事各项质量活动人员的责任、和权限,各项活动之间的接口和协调措施,对各类人员工作能力等方要求,以及各项工作的程序和方法等,都应制订相应的标准,通过实施这些标准,才能确保质量手册的落实,并使质量体系有效运行。组织在这些方面应该制订的标准是大量的,其中包括管理标准和工作标准。管理标准和工作标准直接影响到质量体系能否有效运行。

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