第五节  体系策划与设计

组织在实施初始状态评审后，根据评审结果，结合组织的管理、人员、财力、物力、现有技术水平等情况，可着手进行职业健康安全管理体系的策划，主要内容包括：

1．制定职业健康安全方针；

2．安排绍织机构，明确职责；

3．制定职业健康安全目标；

4．制定职业健康安全管理方案；

5．按标准要求确定有关程序文件。

 

5．1制定职业健康安全方针

5．1．1什么是职业健康安全方针

职业健康安全方针是组织在职业健康安全管理工作中的宗旨，是组织总体方针的组成部分。职业健康安全方针中应体现组织最高管理者对待职业健康安全问题的指导思想，要求组织最高管理者，对其组织的职业健康安全行为的意向和实施原则做出公开的声明和承诺。一般在职业健康安全方针中应确定企业打算实现的宏观奋斗目标。

组织的职业健康安全方针应达到如下几方面的要求：

·一个组织的职业健康安全方针根本上要体现组织对其风险控制的原则和意图，要阐明整体职业健康安全目标，这种原则、意图和目标的陈述不能脱离组织进行风险控制所开展的特定活动，所以方针的内容要适合于组织职业健康安全风险的性质、规模。

·组织的职业健康安全方针要包含对持续改进和应遵守的现行职业健康安全法律，法规和其它要求的承诺。对持续改进的承诺表明了组织对实现风险控制、不断改进职业健康安全状况的态度。对应遵守的现行职业健康安全法律、法规和其它要求的承诺，是组织实施职业健康安全管理体系，开展职业健康安全管理活动的基本要求，是持续改进的基础。这两个承诺足组织向社会的公开声明，  向员工和其他相关方的保证，宣传组织的职业健康安全形象。

·职业健康安全方针要形成文什并由组织的最高管理者批准；组织各级管理者要对职业健康安全方针的实施负责；把职业健康安全方针通过各种方式传递给组织全体员工，加强培训，提高全体员工职业健康安全意识，鼓励全体员工积极参与；要根据组织内部和外部变化的情况，定期对方针进行评审，确保其与组织保持相关和适宜；方针还要能够被相关方获取。

5．1．2制定职业健康安全方针的依据

职业健康安全方针是组织在职业健康安全方面总的指导思想，实施与改进组织职业健康安全管理的推动力，是组织开展职业健康安全管理工作的准则。职业健康安全方针应体现在组织各级管理的目标和计划中，从而具有保持和改进职业健康安全表现的作用，一般制定职业健康安全方针的依据应考虑以下几点：

1、初始状态评审的结果。作为组织在制定职业健康安全方针时，应首先清楚本约织可能导致事故的危险源及风险，组织自身职业健康安全管理活动的特点。