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ISO19011:质量和环境管理体系审核的有效结合

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    过程间的相互关系与作用。ISO19011标准PDCA循环用于审核方案的管理,将过程方用于每次审核的实施、在描述相关活动时更为清楚、一致,便于有关指南在日常工作中得到应用。在ISO以前的审核标准中,有的则根本没有被提到。
    4.普遍性与原则性
    ISO19011标准简明地提出了审核原则,把管理体系审核与遵循相同原则、更具普遍性的审核(如财务审计)联系起来。ISO19011标准强调;建立和管理审核方案有助于高效率、有效果地实施每次审核;审核方案应当确保管理者的承诺、对实施审核的授权、所需的财力和人力、有关的程序以及对审核活动的监视、审查和改进。
    此外,审核过程可信程度取决于从事审核活动的人员的能力。ISO 19011标准清晰地描述了评价审核员能力的普遍适用的过程。虽然ISO 10011—2和ISO 140122标准给出教育、审核培训、工作与审核经验的量化标准,但这些标准仅适用于从事认证审核的审核员;而ISO19011则提供了根据具体情况确定审核员应具备能力的方法。另外ISO 19011标准还描述了审核员的评价过程,即评价有关人员是否具备必要的能力,是否可以作为某个具体的审核方案的后备审核员、或者是否需要进一步的培训或实践以获得或保持他的审核能力。这一过程没有规定具体的能力水平,因适用于各种类型和规模的组织。
    但需要指出的是,ISO19011标准主要是针对质量和环境管理体系审核的指南标准,该标准在审核因组织采用的管理体系标准发生变化而变化方面,没有很明确的表述。如ISO 9001:2000标准对管理体系文件的要求减少了,对管理者承诺和员工意识方面的一些新要求增加了审核难度等。另外.该标准主要适用于质量和环境管理体系审核,对于所有类型和规模的组织的使用程度,还需要使用者通过具体实践.满足自己和相关组织的具体需要。

    四、前景展望
    ISO19011标准是根据当今质量和环境管理体系审核最优方法制订的。它所提供的指南在经过适当修改后同样可以用于其他类型的审核,如职业健康安全管理体系审核。由于ISO 19011标准对审核方案、审核过程和审核组选派的规定明确具体,国外一些认可机构(RvA)也在考虑和着手研究ISO19011标准的范围将来应当扩大到“基于风险的管理体系”,比如安全管理和HACCP等。
    国际认可论坛(IAF)也在研究制定IAF关于ISO 19011实施指南。其基本思路是,当受审核组织的内部审核符合标淮(如ISO 19011)要求时,认证机构可以更多地依靠内部审核的结果。这将鼓励组织使用ISO 19011标准。

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